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全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题,是新时代党的自我革命的伟大实践。高校党的建设事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。高校党委、行政机关和纪委应深刻把握全面从严治党的阶段性特征和高校特点规律,着力发现并推动解决办学治校中存在的偏差,以强力有效的政治监督引领和保障高校党建和事业发展行稳致远。
目标导向:高校党建与事业发展的深度融合
高校鲜明的红色基因和政治属性决定了高校党的建设和事业发展具有共同目标、相融互促。新时代中国高校必须从国家和民族事业发展的战略高度、从为党育人和为国育才的初心使命、从扞卫国家政治安全的底线思维出发,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力结合起来,更好为改革开放和社会主义现代化建设贡献教育力量,其核心政治要求是加强党对高校的全面领导,坚持好社会主义办学方向,落实好立德树人根本任务。高校领域强化政治监督,首要是把准政治方向,促进高校党建和事业发展深度融合、同频共振。
保证社会主义办学方向,是高校政治监督之“纲”。办学方向是立校之本,政治监督紧盯办学方向,核心就是监督高校各级党政班子是否高质量回答好建设什么样的高校以及怎样建设的根本问题,关键看是否积极策应党和国家重大建设发展战略需要,看如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,为国家富强、民族复兴、人民幸福推动建设中国特色高水平学校。
落实立德树人根本任务,是高校政治监督之“魂”。立德树人是办学之要,政治监督紧盯立德树人,核心就是监督高校各级党政班子如何高质量回答好培养什么样的人以及怎样培养的根本问题,关键看是否把立德树人贯通于全过程、全方位、全员育人各环节,看如何抓好高校思想政治工作,看如何针对时代背景引导师生坚定“四个自信”,在高校意识形态前沿阵地主动防范化解政治安全风险。
责任框架:党委领导与校长负责的系统耦合
办好中国特色社会主义大学是高校建设的根本目标,党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度,也是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的政治保障。高校必须通过加强党的全面领导,确保政治建设落实到管党治校各个方面,确保政治监督体现为管党治校第一要务。高校领域强化政治监督,关键在贯通政治责任,促进党委领导与校长负责系统耦合、同题共答。
党委领导要更多立足宏观层面、制度层面思考问题,强化校本研究和战略谋划,侧重科学民主决策,着眼高校政治建设,确保做正确的事。一是强化政治领导和思想领导,加强党的创新理论武装,加强意识形态阵地管理,加强师德师风建设,推动构建高质量人才培养体系。二是深化管党治校和改革发展,策应国家和区域战略,科学编制发展规划,深化治理改革创新,推动实现内涵式高质量发展。党委统揽、党建铸魂、党员担纲,确保学校在贯彻落实重大决策部署贡献教育力量方面积极有为。
校长负责应更多立足决策参与,从决策执行角度思考,强化组织效能和资源效率,侧重发展目标达成,面向高校政治建设要求,确保把事情做正确。一是提高政治站位,心怀国之大者,厚植教育情怀,善于从政治视角审视人才培养、科学研究、服务社会、文化传承、国际交流合作各项职能,确保建设举措与政治目标贯通一致。二是严肃政治纪律,强化一岗双责,带动行政班子其他成员自觉接受党委领导、贯彻执行党委决定,匹配党委政治生态建设,净化和优化教书育人环境。辩证把握业务与政治关系,确保执行系统与决策系统协同运转,减少摩擦耗散。
机制保障:纪委监督和党委诊改的衔接融合
高校党委重点聚焦社会主义办学方向和立德树人根本任务,推动高校党建与事业发展目标耦合,推动党委决策与行政执行责任耦合。高校纪委履行监督专责和协助职责,把政治监督摆在首位,以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展,推动重大决策部署落地见效。近年来,苏州卫生职业技术学院在高校政治监督的基层实践中,建立完善监测评估和诊断改进机制,纪委侧重问诊把脉,党委着重辨证施治,衔接融合,同程接力,实现政治监督具体化常态化。
纪委专项督查,深化监测评估。学校纪委负责建立政治监督清单,坚持月度动态更新,季度对账检查,重点对照习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署,统筹“十四五”规划、双高校建设、巡视巡察整改,半年一次分析研判、选题立项,以项目化方式开展专项督查,持续跟踪问效。对督查发现问题向有关部门制发监督提醒函,向有关党组织提出纪律检查建议,并视情况向党委提出干部问责建议,及时督促整改落实。
党委诊断改进,强化结果运用。学校党委主导建立巡察、纪委、审计部门参与的重大事项内部协同监督机制,建立政治监督校院两级联动机制,构建政治监督左右协同、上下联动网。重点围绕政治监督“后半篇文章”,基于纪委政治生态评估报告深化研究决策,督导建立主要负责人整改调度机制,督导将整改情况纳入部门工作报告和干部述职评议重要范畴。政治监督成果归入干部廉政档案,为开展党内政治监督谈话、党风廉政意见回复提 供重要参考,并施用于综合考核、选人用人和评先评优。
善张网者引其纲,滴水穿石向深行。加强新时代高校党的建设,推动新时代高校事业发展,必须坚持以政治建设为统领,切实加强和改进高校政治监督,精准把握政治监督共性部署和高校领域特征,聚焦监督靶心,凝合监督责任,做细监测评估,做实诊断改进,以精准有力的政治监督确保高校政治建设落地见效。